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雷鋒網 AI 開發者按：近期，我國在智慧城市的建設上，又有了新的進展。從 16 年年底開始的上海浦東臨港智慧城市精細化管理計劃，經過 3 年多的開發，目前已由打地基、技術落地階段，正向第三階段——服務優化大步前進。本次 IJCAI 大會中的 Industry day's program 環節，上海浦東臨港智慧城市發展中心主任陸肖元發表了題為《Empowering Urban Refined Management：AI practice in Shanghai Lingang》的演講，詳細介紹了臨港通過 AI 加強城市精細化管理的情況。
圖 1 上海浦東臨港智慧城市發展中心主任陸肖元報告現場
智慧城市的建設都有哪些核心技術？它的發展對于開發者生態將產生怎樣的影響？又會向開發者群體提供哪些機遇？智慧城市的深入打造目前還面臨著怎樣的挑戰？帶著這些疑問，雷鋒網 AI 開發者獨家訪問了陸肖元主任，并在不改變原意的情況下，將采訪內容整理如下。
雷鋒網 AI 開發者：智慧城市的定義是什么？它的核心發展目標是什么？
陸肖元：通常大家講到智慧城市的時候，我們會將它定義為「用智能來賦能城市的管理」，即通過智能為城市管理提供相應的工具，進而幫助提高整個城市運行效率。這也是我們建設智慧城市的共同美好愿景 
圖 2 臨港智慧城市整體架構
而對于發展目標，不同城市有不一樣的定位。從整體發展來講，按照政策臨港的未來將會成為一個自由港，允許自由貿易、自由旅游；而發展訴求的角度來看，臨港的核心發展目標定位在高端制造業和高端產業，比如：人工智能產業、高科技企業、相關技術研究所等。
雷鋒網 AI 開發者：從 2016 年到現在，臨港的智慧城市建設都經過了哪幾個階段？
陸肖元：首先我們需要明確一個概念，人工智能融入城市從而打造智慧城市本身是特別「頂層的建筑」，因此它所需要的「地基」需要非常牢，底層需要完成的工作也非常多。因此，臨港的智慧城市建設至今已經經歷了兩個階段，并在逐步進入第三個階段。
在第一階段，我們的主要工作在于搭建城市數據結構與基礎設施。其中，數據會形成一個虛擬的空間；在這個空間里，我們能夠將物理世界的建筑模型可視化，各種數據資源都有它對應的位置。而基礎設施方面，比如：實現機器視覺的攝像頭、感知物理世界的傳感器、無人機場景布置等，都將成為后期工作的基礎。
在第二階段，我們開始將人工智能和城市建設相結合，讓人工智能開始為城市精細化管理賦能。這時，各種不同場景不同應用下的算法開始起作用。跟機器視覺相關的 AI 技術，比如：圖像識別、無人駕駛、機器人等；跟無人機相關的 AI 應用，比如：無人機城市治理、無人機巡檢海岸線等；以及城運中心管理相關內容，不同部門的職能和管理方式都不一樣；它們都需要相應的算法支持。
圖 3 無人機賦能城市治理
而第三階段，我們希望能夠進一步對城市核心運作進行智能化管理。城市管理更多屬于生活服務類工作，而居民生活涵蓋很多方面，各個方面所涉及內容很廣。比如：信用管理；在當今社會，這不光關系到貸款問題，還包含租房、土地審批甚至乘坐火車等問題。在這一階段，大數據與人工智能的支持將會起到很關鍵的作用。
雷鋒網 AI 開發者：在整個智慧城市建設中，技術方面都遇到過哪些印象深刻的挑戰？
陸肖元：對 AI 技術上的挑戰，我覺得比較困難的是算法到應用的落地過程。在現階段，算法的主題非常廣泛，幾乎涵蓋生活的方方面面；但真正能夠融合到具體應用場景下的應用中時，大部分算法無法達到很好的實用效果。
比如車牌識別，人可以很簡單完成的事情，但機器就很容易受到天氣或環境因素的干擾。因此，在不同場景下采用不同的算法，本身也并非易事，這些事情都需要不斷積累與優化。
雷鋒網 AI 開發者：在整個智慧城市建設中，政府、企業、高校分別充當了怎樣的角色？
陸肖元：在智慧城市建設準備階段，政府解決了很多與政策相關的問題，為城市建設打牢了基礎。比如：無人機在空域上的飛行問題；一般情況下，公司則需要根據法律審批才有可能繼續進行無人機的研究與應用，但因為政府的加入，能夠很有效解決這一類問題。
在智慧城市建設中期，企業和城市管理部門則形成了良好的合作關系，同時加入了高校人才與技術的輔佐，城市智能化建設才能夠順利落地。其中，企業具有完整的閉環體系，算法的真正落地則是很多企業，比如：阿里云、商湯、寒武紀等共同協助，才得以順利實現。 
圖 4 采訪現場陸肖元主任（中）
雷鋒網 AI 開發者：那么，您們這次參加 IJCAI 大會，最希望能夠傳遞給廣大 AI 群體怎樣的信息呢？
陸肖元：一方面，我們希望能夠將城市管理與運營過程中新的需求告訴給大家，共同探討更多元的城市發展模式。另一方面，我們也希望能夠通過本次報告，讓更多人看到臨港所提供給廣大 AI 群體、企業在開發與技術方面的便利與優勢；正因為臨港本身屬于新片區，它會持有一種更加包容與開放的態度來面對各個 AI 人，也期待更多的 AI 團隊與企業的加入。
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