國家發改委副主任林念修：從五方面發力推動智能汽車行業快速發展 | 電動汽車百人會 2018

雷鋒網按：1月20日，僅僅是開年第三周，第四屆中國電動汽車百人會論壇就奉上了幾乎可以稱為今年全行業最強陣容的一場盛會，交通部、科技部、工信部、各家主機廠、新車企、科技公司、科研高校.....汽車行業最重要的參與者幾乎全在出席之列。新能源和自動駕駛依然是論壇的核心議題，而這些行業弄潮者所呈現的觀點，也幾乎預示了未來一年汽車產業將發生的創新與變革，雷鋒網特將部分嘉賓演講進行了整理，以饗讀者。

在以“把握全球變革趨勢，實現高質量發展”為主題的中國電動汽車百人會論壇上，國家發展和改革委員會副主任林念修發表題為《從五方面發力推動智能汽車行業快速發展》的演講，經雷鋒網整理與編輯（有刪減）。

汽車作為人類文明進步和工業革命的成果，一直處在世界科技發展和產業變革的前沿。經過200多年的發展，全球汽車產業正快速步入以電動化、智能化為主的轉型升級時代，全球產業格局正在加快重塑和調整。

隨著人民群眾物質文化生活水平的迅速提高，我國汽車普及程度不斷提高，中國快速進入汽車社會，汽車產業已經成為國民經濟重要的戰略性和支柱性產業。

基于新技術、新業態的加快突破，中國新能源汽車產業化快速發展、智能化開始發力。為順應全球產業變革大勢，按照中央部署，國家發改委會同工信部等有關部門，加強統籌協調，完善政策舉措，加快推動新能源汽車和智能汽車持續健康有序發展。

一是強化戰略引導。我們全面貫徹落實創新驅動發展戰略、制造強國戰略，將新能源汽車、智能汽車納入戰略性新興產業來進行謀劃，正在研究制定智能汽車創新發展戰略，明確到2020年、2025年、2035年的分階段發展目標，提出了技術創新、路網設施等6大體系20項重大戰略任務。

二是強化政策保障。我們著眼于建立新能源汽車產業發展的長效機制，推動發布加快新能源汽車推廣應用的指導意見以及新建純電動乘用車企業管理規定，并在充電基礎設施、動力蓄電池的回收利用、用電價格等方面出臺相應的配套政策或者是細則。圍繞投資項目管理、車輛推廣應用、基礎設施建設、資源循環利用等方面，完善配套政策，強化資金保障，不斷豐富完善支持新能源汽車發展的制度供給和政策體系。

三是強化創新引領。圍繞落實《增強制造業核心競爭力三年行動計劃》，聚焦車載芯片、自動駕駛控制系統等關鍵技術和薄弱環節，加快實施軟硬件技術突破、先進動力電池研制等5大工程，大力推進新能源汽車和智能汽車關鍵技術產業化。設立先進制造產業投資基金，通過市場化運作，支持和培育行業領軍企業做強做優。

習近平總書記在黨的“十九大”上明確指出，中國經濟已經由高速增長階段轉向高質量發展階段，推動新能源汽車和智能汽車產業實現高質量發展，不僅是中國由汽車大國向汽車強國邁進的必然選擇，更是深化供給側結構性改革、實施創新驅動發展戰略、建設現代化強國的重要支撐，對不斷滿足人民日益增長的美好生活需要具有十分重要的意義。

五方面推動智能汽車行業加速發展

我們將認真貫徹落實黨的十九大精神，與各方一道在以下五方面持續發力，進一步推動智能汽車行業加快發展：

一是加強統籌協調，全力推進改革創新。充分發揮智能汽車創新發展戰略的引導作用，凝聚發展共識，加強部門協同，增強政策合力。建立智能汽車創新發展統籌協調機制，充分調動和匯聚政府部門、龍頭企業、研究機構、行業組織等多方面的力量和資源，全力推進戰略實施，創立智能汽車中國標準體系，提升引領發展能力。

二是推動跨界融合，大力培育產業生態。加強汽車制造、信息通信、互聯網等領域骨干企業的相互合作，強化產業鏈的關鍵環節，加快智能化關鍵零部件及系統的開發應用，提升整車智能化水平，打造具有國際競爭力的智能汽車品牌和領軍企業，圍繞智能汽車消費使用，積極培育定位導航、車用通信、信息安全、數據服務、智能出行等新市場業態和新商業模式。

三是鼓勵開放合作，合力開發全球資源。支持國內企業廣泛開展國際合作，通過聯合開發、合資合作等途徑，引進國外先進技術和經驗，加快海外市場布局，增強海外研發能力，拓展海外發展空間。

鼓勵外資企業積極參與中國智能汽車發展，利用多雙邊合作和高層對話機制，加強產業合作交流、標準協調互認，構建協同創新體系，共享創新發展成果。

四是堅持純電驅動，助力實現換道超車。以世界一流為目標，進一步提升動力電池等關鍵技術水平，大力支持制造裝備的自主創新，系統支持具備國際競爭力的領軍企業加快發展。

開展新能源汽車企業的清理規范，修訂《新建純電動乘用車企業管理規定》，優化產業布局和結構，進一步完善新能源汽車投資項目管理，探索在全國碳排放市場開展新能源汽車碳配額交易，建立市場化、法治化的長效激勵機制。完善支持新能源汽車消費使用的政策體系，鼓勵有條件的地方探索實施“零排放行駛區域”等措施。

五是完善制度供給，著力優化發展環境。推進智能汽車測試生產、銷售使用等領域的立法進程，營造保障安全、促進發展的法治環境，推動智能汽車網絡服務、信息安全、共享出行、金融保險等領域管理政策制定出臺，為智能汽車商業化應用積極創造條件。

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