國家能源局李冶：鼓勵車企參與充電服務(wù)，未來將健全充電基礎(chǔ)設(shè)施標準體系 | 電動汽車百人會 2019

*國家能源局監(jiān)管總監(jiān)李冶

1月12日，國家能源局監(jiān)管總監(jiān)李冶在中國電動汽車百人會（2019）論壇中表示，2018年，我國非化石能源發(fā)電量占比為29.9%，到2030年，非化石能源的發(fā)電量將占比一半左右 。

在李冶看來，未來新能源電動汽車配套基礎(chǔ)工作將主要圍繞四方面展開，即深入推進能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)計建設(shè)，健全充電基礎(chǔ)設(shè)計標準體系，引導(dǎo)促進充電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。同時，鼓勵車企深度參與充電服務(wù)，探索創(chuàng)新的充電商業(yè)模式，并考慮進一步減少政府干預(yù)，發(fā)揮市場化配置資源作用。

在2019百人會上，國家能源局監(jiān)管總監(jiān)李冶針對電動汽車的能源狀況做了主題演講，以下內(nèi)容由雷鋒網(wǎng)(公眾號：雷鋒網(wǎng))整理編輯（有刪減）：

首先，隨著國家能源領(lǐng)域“四個革命、一個合作”以及能源安全新戰(zhàn)略的深入推進，清潔能源產(chǎn)業(yè)逐步壯大。在保障能力提升的同時，國家的能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。清潔能源電力的發(fā)展與終端用能的清潔化，應(yīng)該說是相輔相成，相互促進。

其次，交通領(lǐng)域綠色革命方興未艾，電動化大勢所趨。我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)預(yù)計，2018年完成銷量大概120萬輛，同比增長超過了50%。實現(xiàn)了十三五制定的500萬輛的發(fā)展目標。

最后，這幾年充電樁、動力電池等電動汽車配套的基礎(chǔ)設(shè)施以及技術(shù)已經(jīng)全面鋪開。充換電服務(wù)和儲能網(wǎng)絡(luò)初現(xiàn)雛形。新能源汽車和儲能快速發(fā)展，逐步成為能源行業(yè)一個重要的組成部分。未來，還將高度融合，實現(xiàn)綠色交通和綠色能源轉(zhuǎn)型，共同推進經(jīng)濟社會綠色發(fā)展。

借百人會的舞臺，本人準備結(jié)合新能源工作的特點，談幾點思考和建議。

第一，深入推動能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

在能源領(lǐng)域，積極降低化石能源占比。近幾年來，國內(nèi)外的清潔能源發(fā)展都十分迅速，新增發(fā)電裝機當中有三分之二是清潔能源。

在不久的將來，非化石能源裝機總量就會超過煤電。能源局預(yù)測，到2030年，國家非化石能源的發(fā)電量有可能會占到一半左右，非化石能源占一次能源消費的總量可能要達到20%左右。天然氣占一次能源的占比可能會達到15%。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的二氧化碳的排放可能比2005年要下降60-65%。

因此，國家將初步構(gòu)建起集化石能源清潔高效利用和新能源可再生能源大力發(fā)展并舉的能源發(fā)展體系。

第二，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是電動汽車發(fā)展一個重要的基礎(chǔ)設(shè)施。

近年來，國內(nèi)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施加快發(fā)展。截至2018年底，我們國家充電基礎(chǔ)設(shè)施達到76萬個，設(shè)施結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。其中公共樁約為30萬個，增長速度放緩。其中專用樁46萬個，保持高速增長的態(tài)勢。

截止到2018年11月底，北京新能源汽車21.9萬輛，充電樁14.7萬個，其中私人專用的有10.8萬個，占比達到73%，整體車樁比1.49：1。上海新能源汽車達到了23.1萬輛，充電樁20.6萬個，其中私人專用的是13.8萬個，占67%，整體車樁比約為1.12：1。

第三，健全充電基礎(chǔ)設(shè)施的標準體系

首先，繼續(xù)深化互操作性測試，解決車樁兼容的難題。根據(jù)測試暴露出的問題，研制標準樣機，采用一致性對比的方式，提升24家檢測實驗室的實驗?zāi)芰Γ⑶彝瓿闪私涣鞒潆娊涌谀M器技術(shù)條件和直流充電接口模擬器的技術(shù)條件等行業(yè)標準。

然后，強化標準的實施落實，支持充電聯(lián)盟開展充電設(shè)施產(chǎn)品的標識評定，規(guī)范隨車配送充電樁產(chǎn)品的標準管理。

其次，瞄準充電新基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，組織中電聯(lián)等單位開展大功率充電標準預(yù)研工作，提出了電網(wǎng)雙向互動技術(shù)標準的發(fā)展路線圖。

最后，引導(dǎo)促進充電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。一方面是推進互聯(lián)網(wǎng)+充電設(shè)施的建設(shè)，利用財政資金杠桿作用，組織充電基礎(chǔ)設(shè)施促進聯(lián)盟，建立全國性的統(tǒng)計監(jiān)測平臺，為政策制定提供數(shù)據(jù)支撐。

同時，充分發(fā)揮市場機制的作用，引導(dǎo)形成充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。去年12月，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、特來電、萬幫等企業(yè)在雄安新區(qū)聯(lián)合成立了雄安聯(lián)行網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司，將推動充電互聯(lián)互通、強化平臺融合互聯(lián)，實現(xiàn)物理接口、服務(wù)信息、交易結(jié)算的互通，整合形成充電網(wǎng)絡(luò)，為新能源汽車用戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障。

不過，現(xiàn)階段純電動汽車存在三個主要問題：充電設(shè)施利用率偏低、技術(shù)水平依然偏低、車樁協(xié)同有待將強。

下一步工作計劃

• 2018年11月份，國家能源局會同國家發(fā)改委、工信部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《提升新能源汽車充電保障能力行動計劃》。力爭用三年的時間，大幅度提升充電技術(shù)水平，提高充電設(shè)施的產(chǎn)品質(zhì)量，加快完善充電標準體系，全面優(yōu)化充電基礎(chǔ)布局，顯著增強充電網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通能力，加速提升充電運營服務(wù)的品質(zhì)，進一步優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)格局。

• 1月8號，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正要求國家能源局要從全力保障國家能源安全，推動能源高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高度，堅定不移發(fā)展新能源新技術(shù)，大力發(fā)展清潔能源，超前部署研究先進儲能等戰(zhàn)略性前沿技術(shù)，推動新能源汽車持續(xù)健康發(fā)展。

所以在2019年，根據(jù)黨中央、國務(wù)院的指示，國家能源局將繼續(xù)會同相關(guān)部門，加強相關(guān)行動計劃的督促實施，扎實組織推進我國充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展如下：

一是，支持探索創(chuàng)新充電商業(yè)模式。

會同相關(guān)部委加大協(xié)調(diào)力度，來督促車企深度參與充電運營服務(wù)，支持整車企業(yè)向充電服務(wù)運營商購買配套服務(wù)，更好發(fā)揮車企引領(lǐng)作用，促進車樁協(xié)同發(fā)展，提升用戶的充電體驗。同時，在充電價格方面，進一步充分發(fā)揮市配置資源的決定性作用。

二是，加快推動先進的技術(shù)研發(fā)。

加快柔性充電技術(shù)推廣應(yīng)用。加強無線充電、智能充電等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。在重點領(lǐng)域開展充電設(shè)施與電網(wǎng)互動實驗示范。加強裝備研發(fā)，做好技術(shù)儲備，適應(yīng)未來電動汽車大規(guī)模發(fā)展的智能互聯(lián)變革，迎接電動汽車的新時代。

三是，推動充電服務(wù)平臺的整合發(fā)展。

積極發(fā)揮充電基礎(chǔ)設(shè)施促進聯(lián)盟等行業(yè)協(xié)會組織的作用，在各運營企業(yè)信息平臺基礎(chǔ)上，利用中央財政資金的杠桿作用，加快推動國家級服務(wù)平臺的整合發(fā)展，為新能源汽車用戶提供更加智能、便捷的充電服務(wù)。

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