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編者按：智能時代，城市間聯系度重新定義，現實和虛擬城市之間邊界正在溶解。智慧城市的成長物語，也許是人類文明進入一個嶄新高度的體現，未來城市時代緩緩開啟。
變革前夜，萬物競逐。在這一過程之中，各洲諸國如何擁抱變化？又如何駛向智慧城市高地？
藉由此，AI掘金志推出《全球智慧城市變革》專題，穿越浩瀚繁雜信息密林，探尋各國在智慧城市領域的野心、思考與落地。
本篇為AI掘金志系列文章第一篇，主角為：沙特阿拉伯。
這世上有無數自然風光令人神往：山川湖沼，林海雪原，熱帶雨林......
這些風景都與它無關——它就是“世界邊緣”，沙特阿拉伯。
但黃沙莽莽、落日孤煙，沙特也有令人嘆為觀止的別樣畫卷。
又平地高樓聳天、宮殿金壁輝煌，沙特依然能在不毛之地創造一個個奇跡。
它坐擁麥加和麥地那，是伊斯蘭教的宗教圣地，又因外國人幾乎無法靠近，曾登最難訪問國家之列。
這個以石油聞名天下的國家，充斥著傳統與現代、荒涼與繁華、神秘與馳名的強烈反差。
來自沙漠深處的沙特家族，從不名一文的渺小部落，到腰纏萬貫的中東大佬，上演了一場世界級的逆襲故事。
近幾年，沙特頻頻一擲千金，驚天計劃層出，上天入地，造城造洲，一副不登頂世界不罷休的架勢。NEOM新未來城就是其中之一。
沙特人民認為：真主造就了沙特世界性的樞紐地位。
真主會再次眷顧沙特，帶領他們到達未來城市的迦南之地嗎？
1932年，沙特家族打下江山，以開國君主的名字命名，建立了沙特阿拉伯王國。
沙特阿拉伯地形以高原為主，氣候以熱帶沙漠氣候為主，年降雨不超過200毫米，全國可耕地面積只占土地面積的1.6%，農耕潛力小。
這樣一個土壤貧瘠的沙漠之國，在建國6年后收到一份地球大禮。
1938年，加州阿拉伯標準石油公司開發出沙特第一口油井，隨后陸續在沙特境內發現了世界上最大的陸地油田和海上油田。沙特的產油量潮起浪涌，產油速度迅速提升到每天將近4000桶。
更走運的是，沙特的石油不僅大部分集中在易開采的大型油田里，石油品質還相當多元化。與探明儲量相當的委內瑞拉以重油為主不同，沙特的石油從超輕質、輕質、中質、重質俱全，基本滿足世界各地煉油廠的需要。
原本兩手空空的沙特突然撿到錢袋子。
但當時加州阿拉伯標準石油公司被美國公司掌控，巨額收入流入外國的口袋，沙特政府只能拿到不到石油產值1%的稅金。
這么大一塊肥肉，只能分到邊角料的油水，沙特當然不甘心。
在接下來的日子，沙特開始了石油控制權爭奪戰。
先是說服其他中東產油國，向各自境內的外資油企施壓，提高稅金與利潤分成。1961年，又攜手幾大石油大國，成立石油輸出國組織（OPEC，即大名鼎鼎的歐佩克），施壓、增收、增產，提高在石油領域的話語權。
接著乘機在第四次中東戰爭爆發之時，聯合其他阿拉伯產油國家操控市場，國際油價因此大幅上漲，第一次石油危機爆發，歐美損失慘重，沙特等國賺得盆滿缽滿。
此后，中東又經歷了一系列政壇地震，油價再次應聲飛漲，置身戰火之外的沙特，坐收幾次危機的漁翁之利，悶聲發大財，黑金滾滾而來。
有了錢，沙特政府開始大張旗鼓收購美國石油公司股份。1988年，沙特阿拉伯國家石油公司(簡稱沙特阿美公司)正式成立，成為了沙特境內唯一一家從事石油勘探開發業務的公司。至此，沙特完成了對本國石油資源的全權控制。
沙特，也成為打個噴嚏就能讓全世界跟著抖三抖的石油帝國。
沙特阿拉伯國家石油公司是沙特最大的石油公司
石油收入成為沙特的主要經濟支柱，但如此單一、畸形的經濟產業結構存在巨大隱患：一旦命根子油氣出了問題，極有可能經濟崩盤。
這不，體量小又玩高福利的委內瑞拉帶頭玩崩了，伊朗也被連連制裁，經濟一路下滑。
雖然沙特與美國關系密切，暫無被西方國家經濟制裁的風險，但潛在威脅常在，國家對外政策只能仰人鼻息，而且石油總有耗盡的一天，難以持續發展。
同時，頁巖油技術不斷突破，綠色能源革命強勢來襲，都在挑戰著傳統石油大國的地位。
多次坐收漁利的沙特，如今更是成為漩渦的核心。胡塞武裝成為安裝在沙特附近的定時炸彈，隨時有可能給沙特送一份“大禮”，讓世界投資者對沙特能源領域的價值猶疑不定。
該來的總歸要來。
2014年國際油價一路下瀉，沙特石油收入銳減，大手大腳慣了的沙特自2014年開始出現了預算赤字。
沙特開始大刀闊斧地經濟轉型，以擺脫“油癮”，求經濟多元化。
鋼鐵、海水淡化、電力工業、水泥......各類非石油產業搞起來，但大多收效甚微。
2016年國際石油崩盤，石油帝國元氣再傷，沙特惶惶終日。
這一時期，穆罕默德·本·薩勒曼（Mohammed bin Salman，簡稱MBS）登上了歷史舞臺。
薩勒曼是現任國王（薩勒曼·本·阿卜杜勒-阿齊茲）和第三王妃法赫達之子，從沙特國王大學法律專業畢業后，任父親薩勒曼的特別顧問，此后跟隨父親身份職位變化也一路升職。
2015年，薩勒曼·本·阿卜杜勒-阿齊茲即位，MBS任命為王儲，同時擔任國防大臣、皇家法院秘書長以及新成立的經濟和發展事務委員主席。（老國王的野心不小，打破了沙特“兄終弟及”的王位繼承制度）
沙特王儲MBS（左）和國王薩勒曼（右）圖片來源：Reuters
上任后，薩勒曼毫不掩飾其改革野心。
最引人矚目的是成為王儲后的第一年，薩勒曼就推出雄心萬丈的“愿景2030”改革計劃。
包括建立2萬億美元的巨型主權財富基金；出售國家石油公司沙特阿美股權、削減石油補貼和擴大投資；開放國門，允許外資進入10個關鍵領域等，基本上涵蓋了沙特社會生活的方方面面。
王儲薩勒曼甚至還打破禁忌，允許女性開車、允許電影上映，削弱宗教警察權力。這在一個極其保守的宗教國家實屬難得。
他還發誓“我不會再讓我們生命中另外一個30年在極端主義思想下度過，我會努力使沙特返回到溫和的伊斯蘭主義。”
在2030愿景計劃中， 一個超級城市計劃也重磅上線。
一個國家的野心可以如何體現？
答案可以是，一座嶄新的城市。
更大的野心呢？
在一片貧瘠的沙漠上建立一個占地2.65萬平方公里的嶄新城市。
薩勒曼在沙特西北部畫的這個圈，相當于4個上海，33個紐約。
這座尚未出現在谷歌地圖上的城市，名字叫做「NEOM」。
NEOM名字本身也有特殊含義，Neo代表古希臘語中的“新的”，M是阿拉伯語Mostaqbal，意為“未來”，合起來便是“新未來”。
這個斥資5000億美元的NEOM未來城，絕對是薩勒曼上任以來最大的手筆。
NEOM坐落在沙特、約旦、埃及三國交界之地的城市，將毗鄰紅海、亞喀巴灣與蘇伊士運河的海上貿易通道（占據全球約12%貿易活動），建設一座通往埃及以至于非洲大陸的大橋。
這意味著，NEOM不僅將坐擁世界上極其重要的一條經濟命脈，還可能成為連接歐、亞、非大陸的一個世界樞紐。
沙特也賦予了這座新城極高的定位以及諸多特權。
薩勒曼宣稱，NEOM將獨立于沙特現有的政府框架運作，制定一套全新的司法和監管制度，擁有自身的稅收制度和勞動法規。
甚至宣傳材料顯示，這個城市的居民將擺脫沙特的森嚴禁令，可以消費伊斯蘭教地區目前禁止的酒精飲品，女性無需佩戴頭巾。
“NEOM是獨一無二的、有別于沙特過去數百年的建設，這座現代化新城將成為全球追夢者之地，那里沒有容納舊思維的空間。”薩勒曼多次強調。
用中國的話語來說，NEOM就相當于沙特的一個特區、先行示范區，甚至是特別行政區。
如此重量級、大手筆、高待遇的項目，也應具備一切對未來科技的想象，這座新城的確成為沙特夢想中所有高端產業的載體。
主要體現在能源與水源、電子技術、生物科技、食品、數字化科學、先進制造業、傳媒與娛樂工業九大產業。
比如在沙特發布的設想里：
能源和供水
沙特公共投資基金表示，NEOM的電力將完全靠風力和太陽能供應，未來完全依靠新能源。2020年6月，沙特政府宣布，斥資2000億美元建設世界上最大的太陽能發電廠。
老天爺的確賞飯吃，沙特新能源潛力雄厚：擁有世界上最強烈而豐富的光照資源、廣闊而廉價的土地資源、強大的風能資源（沙特大部分領土平均風速達6米/秒，部分地區更高）。
“不知道為什么，似乎神一直在眷顧這個王國，先是石油，然后是太陽能”，孫正義曾在相關會議上如此表示。
交通和運輸
三維電力通勤系統在規劃中，無人駕駛汽車和飛行汽車是第一優先級，預計2025年建設完成第一階段，將推出連接亞洲與非洲的薩爾曼國王大橋。
食品生產
沙漠中創造出多塊綠洲，充分采用垂直農業理念，發展海水農業及太陽能溫室項目。
此外，還有夜間發光的沙灘、空中巨大的人造月亮等等，活脫脫一個超現實主義城市。
據BBC報道，到2030年，預計NEOM將為沙特GDP至少貢獻1000億美元，實現沙特人均GDP世界第一。
2021年1月，王儲薩勒曼再次向世人宣布，沙特政府將投資1000億至2000億美元，在NEOM內建造一座名為「The Line」的新城。
城如其名，它的形態真的就是一條線，這條線長達170km。
這個城市有三大不同層次的結構。
第一層是地面，完全步行。它最大的亮點，是沒有汽車﹑沒有公路和沒有碳排放，到處是綠色公園，順勢大自然而建，人與自然和諧相處。
第二層是服務層，也是隱形基礎設施層。
那么如何解決交通問題呢？
第三層，也就是最底層，這里有AI賦能的交通運輸、超高速交通、下一代貨運業務。超高速運輸管道成為這條直線城市的骨干，它將線上的社區串聯起來，人們可以在20分鐘之內達到城市的任何地點。（相當于杭州到上海只要20分鐘）
每個社區內住宅區域、生活設施、醫療機構和娛樂設施，因此，居民的所有日常所需，在五分鐘步行路程內可解決。
人工智能當然必不可少，在目前現有智慧城市的數據利用率僅為1%背景下，The Line預計90％的可用數據將用于增強基礎設施能力。
還有人造雨、機器人管家、人類基因編輯等等等等，The Line的每一項規劃，都透露出濃烈的科幻味，似乎是一座不可不去的賽博朋克城市。
薩勒曼稱，The Line是世界上最復雜、最具挑戰性的基礎設施項目之一。
在沙特看來，The Line作為“沙特阿拉伯2030年愿景”的基石和沙特的經濟新引擎，它將推動國家經濟多元化。
The Line于2021年第一季度開始建設，在沙特的規劃里，到2030年，這個城市將容納100萬居民，創造38萬個就業崗位，對GDP的貢獻值達1800億沙特里亞爾（480億美元）。
其實，這不是沙特第一次興建新城。
沙特老國王阿卜杜拉曾打算一口氣建五座新城，結果如何？
最小的麥地那知識經濟城，僅4.8平方千米，沙特政府斥資33億沙特里亞爾（約7億美元），不久后就悄摸摸變成了房地產項目。
王子經濟城號稱占地156平方千米，將容納200萬人，之后也驟減至18平方千米。
吉贊經濟城至今還未完工。
吉達經濟城原定2018年完工，據悉，至今大片土地閑置，城市標注性建筑兼世界第一高的吉達塔（設計高度1千米），建造5年后只修了三分之一，2018年停工至今沒有繼續動工的跡象。
僅剩獨苗國王經濟城，國王在建設2年后視察發現地基都沒打完，追加了350億美元投資，目前來看，無論是入住人口、住宅數量、旅游項目、就業崗位，還是引入企業港口貿易量，都與規劃的數據相去甚遠，不少還停留在PPT上。
轟轟烈烈的“西部大開發”項目，最后幾近全軍覆沒。
花幾千億學費趟出來的地雷陣，沒讓沙特長更多經驗。
原定于2025年建成的NEOM，如今只剩4年之期。
據《每日郵報》5月17日報道，沙特阿拉伯計劃的特大城市NEOM項目被推遲。
那個號稱夜間的巨大的人造月亮照亮城市，目前依然遙遙無期。
有媒體報道，“NEOM也出現跟阿卜杜拉國王經濟城同樣的問題，核心團隊離職，外國投資者謹慎進入等等。最后，許多工程推進逐漸‘減速’。”
“沙特愿景給人的感覺就像大躍進時代，眼花繚亂的龐大計劃，大到無法想象的城市、學校。”楊光補充道，但幾乎沒有一個建成功，對于一個僅不到4000萬人口的國家，規劃一個大學動不動就是幾千萬平方米，分不清是蓋大學還是蓋城鎮。
“一味上大工程，搞大政績，好大喜功，卻不懂得減政放權，調動積極性，沒有總工程師的命，卻得了總工程師的病。”業內人對雷鋒網AI掘金志表示。
NEOM此時的境況，恰如彼時的境況，但沙特似乎并不灰心，甚至展現出不可思議的樂觀。
沙特依然堅定、積極地計劃申辦2030年亞運會。他們憧憬，在2030年到來之時，向全世界展示無比倫比的NEOM。
這賽博朋克般的新世界到來的前提之一是：錢。
2018年，沙特記者卡舒吉事件引發歐美國家對沙特的抵制，勸退不少國際投資者。
其實，沙特的投資環境并不樂觀，外國企業不僅要有沙特人的擔保，還要顧及該國保守的文化氛圍。
2020年，全球蔓延的疫情，給石油需求造成歷史性沖擊，一系列的居家隔離和旅游禁令讓石油需求大跌，石油價格也應聲下滑。
沙特為了和美國、俄羅斯搶占市場，在2020年春季瘋狂增產、自行拉低油價的“石油戰”也讓沙特損失慘重。
沙特原本預計2020年國家收入能達8330億里亞爾（超2220億美元），油價暴跌后，沙特2020年石油收入減少至4100億里亞爾（超1090億美元）。
2020年沙特阿拉伯的經濟同比實際下跌了4.1%，創下自1985年以來的增長率的新低值。（雖然在季度末轉正，但未來錢袋的豐滿與否讓沙特憂心）
旅游業是沙特極其重要的非石油產業。沙特政府期望到2030年，每年可吸引游客1億人次，旅游收入占GDP的10%。
因為疫情，大規模的朝圣活動中止，不少重點旅游活動擱置，也讓沙特遭受重創。
沙旅游大臣艾哈邁德·哈提布（Ahmed al-Khateeb）表示，2020年沙旅游收入將比2019年減少35-45%。
2021年沙特政府財政預算赤字達到約1410億里亞爾，這也是沙特政府預算連續第八年出現赤字。
國際貨幣基金組織（IMF）預測，到2022年，沙特經濟增速將顯著放緩，財政巨額赤字，政府債務急劇增長，將成為沙特經濟常態。
《華爾街日報》報道，NEOM一期工程的資金有部分只能靠國外的借款來填補缺口。
The Line項目又是上千億美元的投入，更不談《愿景2030》的其他80多個大大小小的項目。
這對于一個連續8年財政預算赤字的國家， 著實是筆不小的支出。
美國CIA原主管曾很明確地表示，阿美IPO沒那么復雜，就是沙特政府沒錢了。
為了籌集改革所需的天文數字，薩勒曼上位后，就大張旗鼓地開展反腐運動。
薩勒曼出任沙特反腐委員會的主席，下令抓捕了500多名王室、高管與商人，以“貪污”罪名，沒收了幾千億美元的財產，這筆不菲的資金大大充實了沙特國庫。（要知道，2019年沙特財政預算為2950億美元）
有分析人士指出，在“反腐風暴”中被捕的王室成員和官員大多是王權威脅者和改革措施的反對派。這是借反腐之名清洗異己，鞏固王儲的權力。
但這廂大力反腐，那廂揮霍無度。
薩勒曼自己揮金如土，大量豪宅、游艇、奢侈品收歸名下。
薩勒曼在巴黎的豪華城堡
4億英鎊的超豪華游艇“寧靜號”
2017年，他就以3.4億英鎊的價格買下了達芬奇的名畫《救世主》，使得這幅16世紀的油畫成為有史以來拍賣價最高的藝術品。
達芬奇的名畫《救世主》
有報道認為，王儲清洗了王室反對派，也勢必會扶持親信上臺。
“這些親信，本質上可能與被清洗的王室沒有太大不同。政治上任人唯親，王室掌握了經濟發展命脈，改革可能換湯不換藥。”王鳴（化名）表示，沒有人能保證他們不會一邊高呼改革口號，一般默許裙帶關系和腐敗，搜刮入王室的腰包。
巨額的投資資金如果依然被各個核心職位的王室成員掌控，真正落實到新城的資金將大打折扣。
愿景2030宣稱到2020年，52%的居民擁有自己的住宅。
據報道，以惠民政策為由，王室成員從土地所有者手里低價征收土地，隨后高價賣給政府，中飽私囊。
除了王室，腐敗也滲透入國民經濟。
“我是在沙特從事建筑行業的，目前公司的項目已經基本上宣布失敗了。”楊飛表示。
自2030愿景以來，沙特的建筑行業從2018年開始爆發性增長，不斷有新的項目破土動工，諸多爛尾項目也重新啟動。
“多到什么程度，你吃個飯可能都能碰到一個要給你介紹活的，多到甲方到處在找乙方！”
這不是一個有著超五萬的建筑承包商的國家應該出現的情況。
他指出，這是因為沙特貪腐嚴重、法律體系不健全、信用體系缺失。
“沙特本地人并不愿意從事苦累的建筑行業，一般是有實力有技術的外國承包商上陣。但遇到法律糾紛，法律傾向于當地的公司。”
“說白了就是你做了，有可能拿不到錢！你還沒地方說理去。雖然沙特在大力反腐，但感覺在沙特就沒有不腐敗的地方和行業，一個小小的監理，他們每月索要的錢物要超過他的工資。”
在此背景下，可知愿景2030試圖在不觸動既得利益集團的前提下，完成經濟和社會轉型，道路多艱難。
魔幻的高樓大廈只是一個的表象，而支撐經濟高速發展的，不僅需要完善的法規和稅收制度所支撐的經濟秩序，更需要技術體系、工業體系的基礎支撐。
享受了大半個世紀的石油經濟紅利，也拼命想把石油財富變成技術天堂，補齊薄弱的工業化能力。
但無論是科技，還是工業化，抑或是產業多元化轉型，非一朝一夕。
它需要燒錢，無論是前期建設，還是后期運營，都需要無底洞般的錢；它還需要幾代人的不懈努力，專業技能在線的科技人員大軍。
沙特的科技創新起步晚，與同地區的高收入國家相比，極為靠后。宗教學習是核心，科學、技術、工程與數學等創造性的學科體系薄弱。2015年以來加大了投入力度，但投入產出不成正比。
石油經濟讓沙特民眾習慣了高福利、高補貼，埋頭苦干的日子，由奢入儉難，沙特人愿意過嗎？
沙特宗教立國，采用政教合一的體制，薩勒曼的一系列社會改革，無不在挑戰著王室“宗教立國”的根基。
國家以伊斯蘭教教義為綱，社會保守壓抑，性別隔離無處不在，新生事物難極難推進。
沙特愿景2030等系列社會改革，夠大膽、夠前瞻，但沒有基礎，僅靠喊口號、砸重金，現實藩籬重重 ，舉步維艱。
正如海量的石油收入沒有讓全體沙特人共同富裕。
石油的大部分收入，都流入了2000名核心王室的口袋。他們霸占了本國幾乎所有重要職位，堵住平民晉升通道，讓階級更加固化。
盡管人均GDP居世界前列，但仍有不少人生活在貧困線以下，成為“隱形貧困人口”。
在NEOM實施過程中，發生拆遷問題，沙特政府做法激進，向當地派遣了軍隊。甚至開槍擊殺了一些不愿搬家的當地居民，其他抗議者被捕，將他們打成“叛亂者”。
王儲的強硬態度，加劇民眾的憤怒，加大了裂痕。靠槍殺、逮捕推進的計劃，沒有民眾支持的未來城市，會是什么樣子？
“殿下，您害怕什么？”2020年，記者曾在《愿景2030》五周年之際采訪薩勒曼。
“我相信‘害怕’一詞在沙特字典中是不存在的，因為沙特人是不懼于任何人和事。”王儲薩勒曼回答。
真的不害怕嗎？
全球能源生產格局悄然生變，以沙特為首的歐佩克，從正在從世界石油市場的“壟斷供應者”蛻變為“邊際供應者”，同時，過去十年，美國石油產量一路飆升。
沙特石油霸主的地位搖搖欲墜。
當被問到五年來最重要的成就時，薩勒曼回答：
我們有20年無法解決的住房問題，而公民正等待獲得貸款或住房補貼將近15年。
商業許可證過去需要花費數天的時間來獲得，需要經過六個實體，而現在可以在半小時內在線完成。
外國投資增加了兩倍，達到每年1700萬。沙特股市超過了10000，這意味著私營部門已經開始增長。
這些成就對于天方夜譚般的科幻新城NEOM，似乎太過渺小。
“夢想家”、“新世界”。
這是默罕默德·本·薩勒曼王儲談到NEOM時離不開的詞，在他眼里，“那些沒有夢想的人不用參與我們的討論，甚至沒必要來NEOM，這座城市只歡迎那些希望到達新世界的夢想家。”
但，這座城市是否又值得真正的夢想家？
無論是NEOM，還是The Line，無疑是令人著迷的，著迷到有些不切實際。
在短短十到十四年內力挽狂瀾，何其艱巨，沙特是否意識到這一問題。
或許，他們明了，但不得不做。
石油給了他們自信，也養成了他們躺贏的惰性，因此急于擺脫對石油的依賴。
宗教成為統一沙特最大的思想武器，也束縛住他們前進的腳步，因此急于開放。
坐擁麥加和麥地兩大圣地，讓全世界的穆斯林可享受快速精神之旅，也讓兩派別間的斗爭不斷，內耗嚴重。
“如果你能有幸從阿拉伯海邊上的達曼到紅海邊的吉達，這一路走來，爛尾樓都在訴說著這幾年他們經歷了什么。”楊光說道。
要在一個保守的宗教國家內，頂著連續多年的赤字，消耗巨資，開辟一座不用遵守教法、前無古人的新城，阻力非同一般，王儲的熱情能持續多久，野心能否實現，無人知曉。雷鋒網雷鋒網雷鋒網
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